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各區(qū)政府（管委會）、鶴洲新區(qū)籌備組、市政府各部門、各直屬機構(gòu)、各有關(guān)單位：
為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于支持珠海建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的意見》《關(guān)于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》（珠字〔2018〕6號），實施更加開放的人才政策，加快珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務(wù)辦法>的通知》（珠科創(chuàng)〔2021〕74號，以下簡稱“管理服務(wù)辦法”）要求，經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)同意，現(xiàn)決定組織開展2021年度珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報工作，有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。推動我市打造以集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端打印設(shè)備等五個千億級產(chǎn)業(yè)集群，與智能家電產(chǎn)業(yè)形成“5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，引進和培育一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
二、申報條件
?。ㄒ唬?/strong>市外引進創(chuàng)新團隊
市外引進創(chuàng)新團隊是指具備先進的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益，由我市有關(guān)單位從市外引進，合作開展科技創(chuàng)新活動的高端科研團隊。用人單位為市外引進創(chuàng)新團隊的申報主體，并負(fù)責(zé)建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實人才（項目）配套等具體工作。
申報市外引進創(chuàng)新團隊?wèi)?yīng)同時具備下列條件：
1.團隊必須在用人單位承擔(dān)具體、明確的創(chuàng)新項目。創(chuàng)新項目領(lǐng)域符合我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。支持掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)、具有重大創(chuàng)新價值的團隊。
2.團隊成員應(yīng)不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，團隊成員之間已經(jīng)具備良好的合作基礎(chǔ)，團隊結(jié)構(gòu)合理。團隊?wèi)?yīng)為我市用人單位近3年內(nèi)（即2018年10月1日之后）從市外引進，其中生物醫(yī)藥領(lǐng)域的團隊?wèi)?yīng)為近5年內(nèi)（即2016年10月1日之后）從市外引進。
3.團隊掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，申報的創(chuàng)新項目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。
4.用人單位必須是在珠海市依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，或經(jīng)省、市科技行政主管部門認(rèn)定的以企業(yè)化方式管理、運營的新型研發(fā)機構(gòu)。用人單位應(yīng)能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于2:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點）。
5.用人單位與團隊帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋團隊項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。之前雙方無勞動合同關(guān)系的，應(yīng)在申報時提交意向協(xié)議，并在簽訂團隊項目合同前提交有效勞動合同及薪資發(fā)放證明等團隊成員到位佐證材料。團隊帶頭人和第一、二位核心成員項目執(zhí)行周期內(nèi)應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
（二）本土創(chuàng)業(yè)團隊
本土創(chuàng)業(yè)團隊是指具備先進的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來較大經(jīng)濟效益和社會效益，以自有技術(shù)、項目，自籌資金創(chuàng)辦企業(yè)的高端科研團隊。團隊所創(chuàng)辦企業(yè)為本土創(chuàng)業(yè)團隊的申報主體。
申報本土創(chuàng)業(yè)團隊?wèi)?yīng)同時具備下列條件：
1.團隊成員應(yīng)不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，團隊結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團隊成員應(yīng)該具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、企業(yè)管理經(jīng)驗，具有較強的科研開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。
2.團隊項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，所申報的項目具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。
3.用人單位為團隊在珠海依法注冊成立，具有獨立法人資格的企業(yè)，成立時間不超過5年（即2016年10月1日之后注冊成立）。團隊帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團隊成員為實際控制人（團隊帶頭人或團隊成員占股達控股地位），且項目執(zhí)行周期內(nèi)須持續(xù)滿足該條件。
4.用人單位能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，能支撐用人單位的創(chuàng)新發(fā)展，自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點）。
5.用人單位與團隊帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。團隊成員（包括團隊帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
?。ㄈ┦型庖M創(chuàng)業(yè)團隊
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊是指具備先進的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益，在珠海市外已創(chuàng)辦企業(yè)，計劃于近期整體搬遷落戶我市的高端科研團隊。團隊在珠海市外所創(chuàng)辦企業(yè)為市外引進創(chuàng)業(yè)團隊的申報主體。
申報市外引進創(chuàng)業(yè)團隊?wèi)?yīng)同時具備下列條件：
1.團隊帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，擁有突出的創(chuàng)新成果，具有博士學(xué)位或副高級以上職稱。
2.團隊具有合理的專業(yè)和梯隊結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補性，具備達成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈。團隊成員應(yīng)不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊成員此前應(yīng)在項目研究、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。
3.團隊項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，以解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為導(dǎo)向，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的團隊項目須獲得相關(guān)管理部門出具的臨床試驗批件（醫(yī)療器械方向須取得注冊檢驗報告）。
4.團隊已在珠海市外依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)，團隊帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團隊成員為實際控制人（團隊帶頭人或團隊成員占股達控股地位）。用人單位運行正常、成長性好，目標(biāo)技術(shù)、產(chǎn)品具有良好的市場前景。用人單位具有從事產(chǎn)業(yè)化項目所需資金，且后續(xù)資金有保障，自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點）。
5.團隊項目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。團隊成員與其他城市人才團隊政策、科技創(chuàng)新政策無沖突，團隊成員可自由流動。
6.成功入選后須在18個月內(nèi)遵照承諾將原公司正式整體搬遷落戶珠海或在我市成立全資公司，珠海公司為企業(yè)總部（即為中國境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最終控制人），可根據(jù)實際需要在原地或其他地方設(shè)立或保留研發(fā)中心、辦事處、分公司，并承諾10年內(nèi)不遷出珠海、不改變應(yīng)在珠海履行的納稅義務(wù)。具體要求詳見《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”相關(guān)規(guī)定。
7.用人單位與團隊成員（包括團隊帶頭人和核心成員)簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。公司落戶珠海后，珠海公司應(yīng)與團隊成員重新簽訂勞動合同，項目執(zhí)行期內(nèi)團隊成員（包括團隊帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
三、支持措施
?。ㄒ唬?/strong>創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目資金支持
對入選的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊按年度遴選工作方案，結(jié)合評審結(jié)果予以分檔支持，最高資助額度1億元。
?。ǘ?/strong>資金撥付方式
市外引進創(chuàng)新團隊、本土創(chuàng)業(yè)團隊資助資金分三期撥付，簽訂合同書后撥付50%首期經(jīng)費，在團隊項目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費，驗收評估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費。
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊資助資金分三期撥付。通過《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”所述落地考核評價、簽訂合同書后給予50%首期經(jīng)費，在團隊項目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費，驗收評估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費。
四、申報方式
請申報單位認(rèn)真閱讀《關(guān)于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》（珠字〔2018〕6號）、《珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務(wù)辦法>的通知》（珠科創(chuàng)〔2021〕74號）等政策文件，更好地掌握政策要求，便于申報工作的開展。
?。ㄒ唬?/strong>申報主體
市外引進創(chuàng)新團隊由用人單位負(fù)責(zé)推薦和申報，并負(fù)責(zé)建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實人才（項目）配套等具體工作。本土創(chuàng)業(yè)團隊和市外引進創(chuàng)業(yè)團隊以團隊創(chuàng)辦的企業(yè)為主體直接申報。
每個申報單位可添加1個協(xié)作單位，協(xié)作單位應(yīng)依法注冊成立、具有獨立法人資格。申報單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂合作協(xié)議，明確企業(yè)與協(xié)作單位分工合作情況、經(jīng)費投入與使用情況、為團隊提供的支撐配套情況等事項，并在系統(tǒng)中提交《申報單位與協(xié)作單位引進團隊分工合作協(xié)議》作為附件。
?。ǘ?/strong>用戶注冊
已在珠海市財政惠企利民服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”，網(wǎng)址：https://113.106.103.75/#/home）注冊系統(tǒng)用戶的單位繼續(xù)使用原有賬號進行申報和管理；未注冊的單位應(yīng)先在服務(wù)平臺注冊，登錄系統(tǒng)后可進行項目申報。
（三）資料填報和提交
采取網(wǎng)絡(luò)在線申報方式，申報人登陸服務(wù)平臺選擇“2021年度珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目”，在線填報相應(yīng)的申報書，上傳有關(guān)附件材料，并按系統(tǒng)要求市外引進創(chuàng)新團隊和本土創(chuàng)業(yè)團隊由用人單位提交到所屬區(qū)科技行政主管部門，市外引進創(chuàng)業(yè)團隊由用人單位直接提交到市科技行政主管部門。
五、申報材料
申報材料應(yīng)按照有關(guān)填寫說明認(rèn)真填寫，申報單位應(yīng)認(rèn)真審核，確保信息真實、完整。申報材料一般包括三個部分：一是相應(yīng)項目的申報書，二是項目計劃書，三是證明材料及團隊項目有關(guān)附件（請?zhí)峁┯锌陀^公信力的第三方證明材料，簡化申報單位的自證材料）。
通過市科技行政主管部門在線審核的團隊，請在珠海市財政惠企利民服務(wù)平臺中打印生成相應(yīng)的申報書，簽字蓋章并按申報指南要求裝訂成冊。紙質(zhì)申報材料一式一份，刻錄光盤一式一份。
六、申報時間
本次市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目網(wǎng)上申報受理即日起，申報單位網(wǎng)上提交資料截止時間為2022年2月11日18:00，逾期不能網(wǎng)上提交。
各區(qū)科技行政主管部門通過申報平臺審核提交到市科技行政主管部門截止時間為2022年2月18日18:00。
市科技行政主管部門審核截止時間為2022年3月4日18:00。
經(jīng)市科技行政主管部門形式審查通過的，申報單位提交紙質(zhì)材料截止時間為2022年3月11日18:00，逾期不再受理。
提醒：各申報單位請按申報時間要求，抓緊時間盡早填報，建議不要集中在申報截止日即系統(tǒng)關(guān)閉當(dāng)天提交《申報書》及申報附件，以免導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)堵塞，影響申報材料的及時提交。
申報單位在申報期間，請隨時關(guān)注系統(tǒng)“查看進度”欄，及時查看申報所處進度，第一時間掌握項目審查結(jié)果。
七、注意事項
?。ㄒ唬┰谑芾砑霸u審過程中發(fā)現(xiàn)不符合申報要求,申報書信息與佐證材料不一致，存在重大引才風(fēng)險問題或其他弄虛作假行為的，取消申報資格。情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)申報人、申報單位責(zé)任。
?。ǘ┤脒x創(chuàng)業(yè)團隊的境外成員在澳門特別行政區(qū)工作時間等同于在珠工作時間。
（三）各申報單位應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展實際合理組建團隊，客觀評估團隊成員到位時間，并科學(xué)合理填寫項目預(yù)算總額和預(yù)期成果目標(biāo)。入選后，團隊成員到位時間、企業(yè)自籌資金（合同簽訂自籌資金=項目預(yù)算總額-立項財政資助資金）和預(yù)期成果目標(biāo)都將作為合同簽訂、日常監(jiān)管、中期考核和驗收評估的重要內(nèi)容。
團隊項目入選后，原則上不得減少或更換團隊成員，不得調(diào)整研究項目內(nèi)容，不得調(diào)減項目預(yù)期目標(biāo)，不得變更用人單位及協(xié)作單位，請慎重申報。
?。ㄋ模┟總€申報單位本年度限申報1個市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目，不得將同一項目通過更換項目名稱重復(fù)申報市科技部門其他競爭性評審項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報、立項資格。同一申報單位的相關(guān)技術(shù)已獲得市財政支持的，按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”原則給予支持，扣減已獲得的財政資金。
?。ㄎ澹┮呀?jīng)入選省“珠江人才計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不得重復(fù)申報。已獲得過市級財政資金資助的團隊項目，不得重復(fù)申報。
（六）申報對象存在以下情形之一的，不得申報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報、立項資格，按騙取財政資金論處。
1.申報單位或申報人存在嚴(yán)重違背科研誠信和科研倫理行為的；
2.申報項目為已經(jīng)進入法律程序的知識產(chǎn)權(quán)訴訟項目的；
3.申報單位或團隊成員被列入我市聯(lián)合懲戒名單、且在懲戒有效期內(nèi)的；
4.申報單位和團隊成員3年內(nèi)存在承擔(dān)省、市重大科技項目或人才工程被動終止、中期考核不通過、驗收評估不通過等情形的；
5.申報人（含團隊成員）依托多個團隊申報，或同時申報市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的；
6.同一申報單位在研市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目數(shù)量超過2個的（市級重大研發(fā)機構(gòu)除外）；
7.同一項目及申報人（包括團隊帶頭人和第一、二位核心成員）近兩年連續(xù)兩次申報未入選的；
8.有其他不適宜資助情形的。
?。ㄆ撸┙?jīng)評審入選，申報書中“3年累計工作時間”填報為“全職”的團隊成員在合同執(zhí)行期間不得在其他單位擔(dān)任實質(zhì)性工作（包括但不限于擔(dān)任其他單位的董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、總監(jiān)、總工等實際任職，學(xué)術(shù)兼職、兼職顧問除外）。如已擔(dān)任實際任職的，簽訂團隊項目合同前須提交與相關(guān)單位解約證明或工商變更登記證明。
八、受理窗口和聯(lián)系方式
珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報受理窗口設(shè)在市生產(chǎn)力促進中心（地址：香洲區(qū)新光里三街23號1棟市生產(chǎn)力促進中心A102室）
?。ㄒ唬┥陥髽I(yè)務(wù)咨詢服務(wù)聯(lián)系電話
0756-3311107（市外引進創(chuàng)新團隊）；
0756-3311105（本土創(chuàng)業(yè)團隊）；
0756-3311992（市外引進創(chuàng)業(yè)團隊）。
（二）網(wǎng)上申報技術(shù)咨詢聯(lián)系方式
電話：0756-2602051，0756-2602052；
QQ群：924589331。
九、重要情況聲明
?。ㄒ唬┦锌萍紕?chuàng)新局從未委托任何單位或個人為項目申請單位代理項目申請事宜，申請單位必須自主申請。凡是伙同中介機構(gòu)虛構(gòu)申報資料、提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申請資格或撤銷立項項目，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。市科技創(chuàng)新局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理項目申請，不收取任何費用。
?。ǘ┤缬腥魏沃薪闄C構(gòu)和個人假借我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申請單位收取費用的，請知情者即向市科技創(chuàng)新局舉報，我局將針對此類行為嚴(yán)肅查處。
?。ㄈ╉椖可暾垎挝恍杼峤粚徲媹蟾娴模瑧?yīng)當(dāng)提供經(jīng)珠海市（申報單位所在地）注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標(biāo)識封面的審計報告。項目申請單位提供無防偽標(biāo)識封面（未備案）或?qū)儆谔摷俜纻螛?biāo)識封面（未備案）的審計報告，市科技創(chuàng)新局不予采用。相關(guān)審計報告經(jīng)核查認(rèn)定屬于虛假材料的，項目單位3年內(nèi)不得申請市科技計劃項目，市科技創(chuàng)新局將其列入科研誠信異常名錄，并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
?。ㄋ模╉椖可暾垎挝灰唤?jīng)立項，即對項目執(zhí)行全過程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動，完成約定目標(biāo)。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成日常監(jiān)管、中期考核和驗收評估等工作。不履行上述義務(wù)的，主管部門按規(guī)定將項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人記入科研誠信異常名錄，取消其一定年限內(nèi)申請科研資助的資格，并依法追究責(zé)任。
附件1：珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報指南（2021年）.doc
附件3：珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務(wù)辦法》的通知.pdf
附件4：珠海市科技創(chuàng)新局公職人員廉潔從政相關(guān)規(guī)定告知書.doc
珠海市科技創(chuàng)新局
2021年12月21日
